АДМИНИСТРАЦИЯ  ГЛАФИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ	
от 18.11.2009	                                  №  80                              	
село Глафировка	

Об утверждении административного регламента
о порядке осуществления муниципального земельного контроля 
на территории Глафировского сельского поселения 
Щербиновского района

В целях обеспечения соблюдения требований по использованию земель на территории Глафировского сельского поселения Щербиновского района в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 6 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532 - КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», статьей 8 устава Глафировского сельского поселения Щербиновского района п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Глафировского сельского поселения Щербиновского района (приложение № 1).
2. Создать группу муниципального земельного контроля и утвердить ее состав (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района от 16 июля 2009 года № 56 «Об утверждении административного регламента о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Глафировского сельского поселения Щербиновского района».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального 
опубликования, за исключением абзаца 2 пункта 2.1. части 2 Приложения, вступающего в силу с 01 января 2010 года.

Глава
Глафировского сельского поселения 
Щербиновского района	                                                                          Т.Н.Недорез

                                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                                                 УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
                                                               Глафировского сельского поселения 
                                                                      Щербиновского района
                                                                        от 18.11.2009 № 80

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
о порядке осуществления муниципального земельного контроля
на территории Глафировского сельского поселения
 Щербиновского района

1. Общие положения
	
1.1. Настоящий административный регламент о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории  Глафировского  сельского поселения Щербиновского района (далее – Регламент) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель, расположенных в границах Глафировского сельского поселения Щербиновского района, находящихся в государственной собственности, до их разграничения по уровням собственности, муниципальной собственности, собственности и пользовании граждан и юридических лиц. 
Требования должностных лиц, осуществляющими муниципальный земельный контроль по вопросам, входящим в их компетенцию, подлежат обязательному исполнению в установленные сроки собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков. Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных требований влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.                                                        
1.2. Муниципальный земельный контроль на территории Глафировского сельского поселения Щербиновского района осуществляется группой муниципального земельного контроля, создается постановлением администрации  Глафировского сельского поселения Щербиновского района, в которую входят глава Глафировского сельского поселения Щербиновского района, должностные лица администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района, во взаимодействии с органами и должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение административных дел в области соблюдения требований по использованию земель.
1.3. Группа муниципального земельного контроля осуществляет контроль за:

2
использованием земельных участков, предоставленных гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии условиями, установленными правовыми актами о предоставлении земельных участков, а также договорами аренды;
своевременным освоением земельных участков, предоставленным гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
соблюдением установленных требований о недопущении самовольного занятия земельных участков или использованием их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
использования земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования;
соблюдением ограничений в использовании земельных участков, установленных органами местного самоуправления в случаях, определенных законодательством Российской Федерации;
исполнением выданных предписаний по вопросам соблюдения установленных требованием по использованию земель и устранению нарушений в использовании земель.
1.4 Права и обязанности, ответственность группы муниципального земельного контроля устанавливаются настоящим Регламентом. 
Члены группы муниципального земельного контроля при выполнении возложенных на них обязанностей:
посещают и проводят в установленном порядке проверки соблюдения земельного законодательства на земельных участках, находящихся в собственности, пользовании, и аренде граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при предъявлении распоряжения, служебного удостоверения;
составляют по результатам проверок акты проверки использования земель (далее – Акт) с обязательным ознакомлением с ними собственников владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
запрашивают необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю;
обращаются в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;	
направляют в уполномоченные органы материалы по выявленным нарушениям земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проводят профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;

3
руководствуются при осуществлении муниципального земельного контроля законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
1.5 Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право:
присутствовать при проведении проверок;
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимой проверки;
получать информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки;
обжаловать действия группы муниципального земельного контроля в установленном законом порядке.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
по требованию предъявлять документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
не препятствовать группе муниципального земельного контроля при проведении проверок;
выполнять предписания об устранении земельного правонарушения.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, допустившие нарушение настоящего Регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, а также не исполняющие в установленный срок предписания группы муниципального земельного контроля, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

2. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами проверок, утвержденными главой Глафировского сельского поселения Щербиновского района, либо внеплановых проверок. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются сведения предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закона). Ежегодные пла-
4
ны проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц любым доступным способом.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения проверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляется в прокуратуру Щербиновского района для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения и должны соответствовать требованиям статьи 9 Закона.
Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся на основании распоряжений администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района.  
2.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Закона.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
истечение срока исполнения ранее выявленных нарушений земельного законодательства и исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, вынесенных органами государственного и муниципального земельного контроля;
поступление информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Внеплановые выездные проверки проводятся после согласования с прокуратурой Щербиновского района, по типовой форме заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
О проведении внеплановой выездной проверки, в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не 

5
требуется. Группа муниципального земельного контроля вправе приступить к проверке незамедлительно с извещением прокуратуры Щербиновского района посредствам направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
Внеплановые проверки в отношении лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам проводятся по поручению главы Глафировского сельского поселения Щербиновского района. Формы документов, с учетом обязательных требований, установленных законодательством Российской федерации, разрабатываются группой муниципального земельного контроля и утверждаются  постановлением администрации Глафировского сельского поселения Щербиновский район.

3. Порядок оформления результатов проверки

3.1. По результатам проверки составляется Акт, который оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом. В случае, отсутствия лица, в отношении которого проводилась проверка, или уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте делается соответствующая запись и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта, хранящемуся в деле.
При выявлении нарушений выдается предписание об устранении земельного правонарушения. Предписание об устранении земельного правонарушения составляется в двух экземплярах, один из которых вручается лицу, в отношении которого проведена проверка, или его уполномоченному представителю под роспись либо направляется почтой с уведомлением о вручении. По истечении установленного в предписании срока для устранения нарушения, в установленном порядке повторно осуществляется проверка, о чем составляется соответствующий Акт.
3.2. При выявлении правонарушений, предусмотренных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» уполномоченное должностное лицо администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района составляет протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направляется в соответствующие органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для решения вопроса о наложении предусмотренного законодательством административного наказания.

6
3.3. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Закона. Формы распоряжений о проведении проверки, заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, Актов, журнала учета проверок  оформляются согласно приложений приказа Министерства экономического развития РФ от 30 апреля  2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Взаимодействие группы муниципального земельного контроля 
при осуществлении муниципального земельного контроля

4.1. Группа муниципального земельного контроля взаимодействует с органами государственной власти, органами прокуратуры, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами по вопросам проведения проверок, ведения учета и обмена соответствующей информацией.
Ежегодный план совместных проверок по муниципальному земельному контролю согласовывается до его утверждения с территориальным органом государственного земельного контроля. 
4.2. Для осуществления государственного и муниципального земельного контроля группа муниципального земельного контроля и территориальные органы государственного земельного контроля проводят обмен соответствующей информацией по имеющимся материалам на земельные участки.
Взаимодействие при проведении проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии со статьей 7 Закона.	 

Глава
Глафировского сельского поселения
Щербиновского района                                                                           Т.Н.Недорез

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Глафировского сельского поселения 
Щербиновского района
от ___________ № ____

Состав группы
 муниципального земельного контроля 

1	Недорез
Татьяна Николаевна	-	глава Глафировского сельского поселения Щербиновского района, руководитель группы;	
2	Орловская
Елена Петровна	-	начальник финансового отдела администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района;	
3	Тонконоженко
Надежда Валерьевна 	-	специалист 2 категории финансового отдела администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района. 	

Глава 
Глафировского сельского поселения
Щербиновского района                                                                        Т.Н.Недорез